Гражданство Испании — как получить?
Напомним, что гражданство – устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.
Статья 11 Конституции Испании гласит, что в стране двойное гражданство, хотя и ограниченное. Для получения испанского гражданства выходцам стран, не принадлежащим к ибероамериканским странам (испаноговорящим), необходимо:
• подать прошение;
• подать заявление-отказ от предыдущего гражданства;
• подтвердить официально легальное пребывание и проживание на территории Испании полных 10 лет;
• подтвердить документально регистрацию в муниципалитете о наличии жилья (не важно собственное или арендованное);
• предоставить справку о несудимости в Испании.
Граждане других государств, например, граждане России (страна не имеет с Испанией ни договоров, ни соглашений о двойном гражданстве), которые мечтают стать гражданами Испании, обязаны заявить в письменной форме об отказе от своего прежнего гражданства (Ст.9 Гражданского Кодекса Испании (Codigo Civil Spain).
Двойное гражданство в Испании. С 1958 по 1991 годы Королевство Испании заключило договора или соглашения о двойном гражданстве с большинством стран Латинской Америки, которые провозглашают право граждан одной из сторон-стран иметь гражданство другой стороны-страны. Исключительные привилегии получили жители-граждане Филиппин, Андоры, Экваториальной Гвинеи, Португалии.
Автоматически испанское гражданство, сразу по прибытию в страну и без требования выхода из предыдущего гражданства, получают:
• «дети войны» и члены их семей, которые возвращаются на свою историческую родину из России и других стран СНГ. Испанские власти называют это фактом «спящего двойного гражданства»;
• прямые потомки граждан Испании (или один из родителей гражданин Испании);
• дети, рожденные в Испании, но о родителях которых ничего неизвестно;
• дети, которые усыновлены гражданами Испании.
Пожалование гражданства. Так как законодательство Королевства, то и законы у него «королевские», например, «пожалование гражданства»* – редкий вид приобретения гражданства Испании без утраты предыдущего гражданства.
По праву происхождения или «зов крови»:
• персоны, которые рождены от испанцев-граждан, испанцев по происхождению;
• один из родителей – испанец, но по праву рождения (дети дипломатов в эту категорию не попадают);
• дети с неопределенной национальностью, но которые рождены на территории Королевства.
Испанское законодательство отдает преференции приобретению гражданства, если один из родителей испанец (испанка). Ребенок, родившийся на территории Испании, но получивший иное гражданство, имеет право по достижении совершеннолетия,18 лет, подать ходатайство о получении испанского гражданства. Родившиеся и проживающие за территорией Королевства Испании дети, но родители которых испанцы, приобретут испанское гражданство «по крови» (Закон №51 от 13.07.82).
Право выбора:
• персоны, состоявшие под опекой граждан Испании;
• персоны, родители которых испанцы по праву рождения;
• персоны, усыновленные гражданами Испании.
Статья 20 Гражданского Кодекса Испании гласит, что иностранцы, родители (один из родителей) которых являются испанцами по происхождению, могут получить гражданство Испании «по праву выбора» (por opcion). Не важно утратили родители испанское гражданство или сохранили его. К данной категории относятся, например, дети испанцев, которые эвакуированы в годы гражданской войны из Испании в СССР, хотя, большинство из них уже вернулось в Испанию.
Данное право может быть реализовано до достижения совершеннолетнего возраста через официального опекуна и после достижения совершеннолетия «по праву выбора». Напомним, совершеннолетие наступает с 18 лет, согласно законодательства Испании, впрочем, как и в России. Право выбора сохраняется на протяжении 2-х лет, теряет силу по достижении 20-летнего возраста. Исключением является, если в стране проживания более поздний возраст наступления совершеннолетия, разница времени – отсрочка для получения гражданства.
Право «отсрочки» сохраняется за иностранцем и в дальнейшем, только в том случае, если факт испанского происхождения родителей (родителя) был установлен уже по прошествии срока, отведенного для получения гражданства «по праву выбора». Если документально подтвердить это невозможно, то согласно статьи 22 пункт (b) иностранец данной категории имеет льготное право на получение испанского гражданства «по праву проживания» (por recidencia), но он должен легально прожить в стране один год и один день.
Вся процедура занимает, примерно, два года, с момента подачи заявления и до записи о предоставлении гражданства Испании в учреждении ЗАГСа.
По прибытии в Испанию иностранец должен легализовать свое положение: получить вид на жительство, или вид на жительство и работу (процедура длится не менее 6 месяцев). По истечении срока (год проживания в Испании), при легальном статусе пребывания в стране, иностранец может обратиться с заявлением о получении испанского гражданства «по праву проживания». Заявление на имя Министра юстиции может подаваться в отделение ЗАГСа по месту проживания.
Дополнительные и необходимые документы:
• нотариально заверенная, легализованная и переведенная в консульстве копия свидетельства о рождении;
• справка об отсутствии судимости, выданная испанскими правоохранительными органами;
• свидетельство о достаточной степени интеграции в испанском обществе (языковой уровень определяется по беседе в ЗАГСе), справка об отсутствии судимости, выданная правоохранительными органами страны прежнего гражданства, заверенная в консульском учреждении; справка о прохождении воинской службы, выданная консульством страны прежнего гражданства;
• справка из Гражданского правительства провинции о легальности проживания в Испании;
• справка о месте жительства, выданная администрацией района проживания;
• документ, подтверждающий наличие средств для жизни (контракт на работу);
• лицензия на занятие индивидуальной профессиональной деятельностью, банковские документы и др.;
• фотокопия личной декларации об уплате налогов за прошедший год.
Если Министерство юстиции постановило предоставить гражданство Испании, то решение высылают по почте, а в течение 180 дней с момента получения, необходимо явиться в ЗАГС, где после официального заявления об отказе от прежнего гражданства, клятвы в верности королю и Конституции, составляется Акт о предоставлении гражданства и регистрируется. В случае неявки в указанный срок, разрешение, выданное Министерством юстиции, аннулируется автоматически.
Продиктовано временем, или поправки к закону
Время диктует и заставляет меняться даже законодательство: Парламент Испании принял поправки к закону об иностранцах (extranjeros), который вступил в силу с 1 января 2004 года, ведь растущий поток иммигрантов в Испанию необходимо регулировать. Основное новшество закона – введение въездной визы в Испанию сроком на 3 месяца с правом на работу.
Кроме того, 30 сентября 2013 года Закон “О поддержке предпринимателей, в котором идет речь о порядке предоставления долгосрочных виз и вида на жительство в Испании различным категориям иностранных граждан, в т.ч. инвесторам, приобретающим недвижимость, либо инвестирующим в депозиты банков Испании” вносит более определённую ясность.
Иммигранты, получившие в своих странах визу и в указанный срок найдут работу в Испании по трудовому контракту, получат право на жительство, которое будет возобновляться, если иностранец работает в стране. Акцентируем внимание, что в данный момент правило, согласно которому иммигрант, проработавший в Испании пять лет, получал право на легализацию своего положения – отменили.
Справка. В Испании примерное количество иммигрантов, без документов, – до 1 млн человек, но законом не предусмотрены пути решения этой проблемы.
_________________________
*«Пожалование гражданства», например, Королевским Декретом от 19 января 1996 г. гражданство Испании было предоставлено 600 оставшимся в живых из 40 тысяч добровольцев интернациональных бригад, участвовавших в годы Гражданской войны (1936-1939 гг.) на стороне республики.